النشرة الإخبارية
نظرة على بيئة الأعمال السورية – العدد الأول
رؤى استراتيجية للمستثمرين الأجانب في سوريا
1. تحديث قانوني وتنظيمي
- تمضي السلطات السورية قدمًا في إصلاحات ضريبية وتنظيمية تهدف إلى تبسيط الضريبة على الدخل والشركات، ورفع الحدود الدنيا، والانتقال تدريجيًا نحو التقديم الإلكتروني.
- لا يزال تخفيف العقوبات جزئيًا: تستفيد بعض أنشطة إعادة الإعمار والمساعدات الإنسانية من إعفاءات أو تراخيص، لكن جزءًا كبيرًا من الإطار المالي والمصرفي لا يزال مقيدًا.
- يبقى قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) الأساس القانوني الرئيسي للشراكات، إذ يتيح امتيازات طويلة الأجل ومشاريع مشتركة مع المستثمرين الأجانب تحت إشراف مجلس مخصص للشراكة.
2. المناقصات وخط أنابيب المشتريات
- تنشر عدة وزارات وجهات عامة مناقصات في مجالات الطاقة، والمرافق، والنقل، والبنية التحتية، بما في ذلك العدادات الذكية، وإعادة تأهيل الشبكة، وتوريد المعدات.
- يجب على الشركات الصغيرة والمتوسطة الأجنبية المهتمة مراجعة وثائق المناقصات بعناية من حيث ضمانات الأداء، وعملة الدفع، وبنود تسوية النزاعات، وصياغة الامتثال للعقوبات.
- أصبح التمثيل المحلي أو وجود شريك سوري موثوق أكثر أهمية للتعامل مع الزيارات الميدانية، والاستفسارات، وتقديم العروض.
3. تحديث الاستثمار والشراكة بين القطاعين العام والخاص
- تواصل السلطات تعزيز مشاريع البنية التحتية والنقل الكبرى في إطار برامج الاستثمار أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك المطارات، والموانئ، ومراكز الخدمات اللوجستية، وامتيازات الخدمات العامة.
- وبينما تبدو أرقام الاستثمار المعلنة كبيرة، فإن وتيرة التنفيذ الفعلية تختلف حسب القطاع وتعتمد على التمويل، والأمن، والقدرة التقنية.
- بالنسبة للمستثمرين الأجانب، تُعد هياكل تخفيف المخاطر القوية (شركة ذات غرض خاص محلية، عقود متينة، حقوق التدخل، التأمين ضد المخاطر السياسية عند توفره) أساسية لقابلية التمويل.
4. تسليط الضوء على القطاع – الطاقة والبنية التحتية
- لا تزال الطاقة والكهرباء من الأولويات القصوى: فإعادة تأهيل وحدات التوليد، وشبكات النقل، وأنظمة التوزيع أمور أساسية للتعافي الاقتصادي.
- تكتسب ممرات النقل والخدمات اللوجستية (الطرق، والموانئ، وخطوط السكك الحديدية المحتملة) أهمية استراتيجية متزايدة للتجارة الإقليمية وسلاسل إمداد إعادة الإعمار.
- تُستخدم حوافز جمركية وضريبية انتقائية لجذب رأس المال والتكنولوجيا إلى المناطق والمشاريع ذات الأولوية، لا سيما في المناطق الساحلية والصناعية.
5. ما يعنيه ذلك للشركات الصغيرة والمتوسطة الأجنبية
- المخاطر والامتثال: حتى في ظل التخفيف الجزئي للعقوبات، تبقى العناية الواجبة الدقيقة ضرورية. يجب على المستثمرين التحقق من نطاق الترخيص، والملكية المستفيدة، والقنوات المصرفية، والمستخدمين النهائيين.
- توقيت الدخول: مع ظهور الحوافز والإعلان عن مشاريع رائدة، هناك ميزة السباقة للشركات الصغيرة والمتوسطة المستعدة جيدًا التي تدخل مبكرًا بأطر امتثال قوية.
- الشركاء داخل سوريا: يُعد الشركاء المحليون في المجالات القانونية والمحاسبية واللوجستية والتقنية أساسيين لتحويل الفرصة إلى مشاريع قابلة للتنفيذ وللتعامل مع الإجراءات الإدارية.
- نوافذ المشتريات: توفر المناقصات النشطة في المرافق والبنية التحتية والخدمات نقاط دخول ملموسة للشركات ذات التكنولوجيا أو الخبرة التشغيلية ذات الصلة.
- الاستعداد للشراكة بين القطاعين: بالنسبة للمشاريع من نوع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، تُعد الهيكلة السليمة — شركة ذات غرض خاص محلية، وتوزيع واضح للمخاطر، وجداول زمنية واقعية، وخيارات خروج — أساسية لحماية رأس المال وضمان الاستدامة طويلة الأجل.
6. ما يجب مراقبته مستقبلًا
- الانتهاء من تشريعات جديدة أو معدّلة تؤثر على أطر الطاقة والاستثمار والشراكة بين القطاعين العام والخاص.
- إعادة الفتح والتطوير التدريجي لممرات الخدمات اللوجستية والموانئ والمطارات، مما سيشكل سلاسل الإمداد وجدوى المشاريع.
- تزايد تركيز الجهات متعددة الأطراف والإقليمية على تمويل إعادة الإعمار، مع احتمال فتح هياكل تمويل مختلطة.
- مناقصات جديدة لإعادة إعمار الإسكان والعقارات، بما في ذلك فرص موجهة للشتات السوري والشركاء الأجانب.
